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保持生態定力 構建“大環保”格局

  ■ 本報記者 易宗平

  習近平總書記指出,“要保持加強生態環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子”。

  這種“生態定力”,在三亞招商引資中可見一斑。

  2018年以來,三亞對接并開展商務洽談企業上百家,始終堅持環保底線,對于可能造成環境污染的項目“不動搖、不松勁、不開口子”。

  省委常委、三亞市委書記童道馳表示,三亞要將生態環保進一步擺在突出位置,倍加珍惜、精心呵護良好的生態環境,堅守生態環保底線,扎實推進國家生態文明試驗區建設,勇當海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的標桿。

  以“問題”為導向產生“倒逼效應”

  直面問題,化危為機。

  近年來,三亞積極推進中央環保督察整改和省委巡視反饋問題整改工作。中央環保督察移交的142件信訪件已100%辦結,全市由中央環保督察的93項整改措施中已有34項落實到位,其中12項已按程序完成辦理銷號備案,三亞市須牽頭銷號的省級任務共有28項。

  中央環保督察組點名三亞建設項目存在的問題,已取得重要進展:2017年4月,對新機場項目非法占用海域行為立案3宗、處罰款2.55億元,對臨空商貿區立案6宗、已收繳罰款332萬元;2017年底完成鹿回頭半島一號項目用地復綠,2018年8月將該用地性質調整為公園綠地;2018年4月,完成對瑞吉度假酒店配套游艇碼頭項目用海行為的調查,委托權威機構開展生態評估工作;2018年8月,完成洲際度假酒店海上餐廳和配套游艇碼頭全部拆除工作;制定鳳凰島周邊海域生態修復補償方案,并與業主簽訂3722萬元生態補償修復資金監管協議,開展一島、二島的控制性詳細規劃編制。

  以解決環保問題為導向,產生了有力的“倒逼效應”。

  為建立健全水環境監測網絡體系,三亞每月對內河(湖)監測斷面進行監測,并公布監測結果;每月公布國控重點污染源企業自行監測結果,每季度公布重點排污單位監督性監測結果。近年來,該市完成了三亞港1400艘漁船搬遷、45艘廢棄漁船清理、257戶違法建設畜禽養殖戶清理、12家污染治理不達標或地處禁養區內養殖場關停搬遷,以及27家規模化畜禽養殖場減排設施升級改造。

  “大三亞”生態治理也在推進。2018年9月30日,三亞、保亭兩地政府在三亞—保亭河長聯席會議上達成共識,探索建立跨流域生態補償新機制,從徹底解決三道農場對赤田水庫上游飲用水水源地污染治理問題著手,由保亭黎族苗族自治縣政府委托三亞市政府負責三道污水處理廠的運營管理。

  經過系統治理的三亞,迎來了華麗轉身。

  2018年12月15日,在中國生態文明論壇年會上,三亞榮膺“2018美麗山水城市”稱號。

  打造全國生態文明建設示范市

  堆成山一般的生活垃圾,在垃圾倉、滲濾液廠、給料斗平臺、焚燒等環節,實行全封閉作業,車間里聞不到一點臭味……這是海南日報記者近日在光大環保能源(三亞)有限公司的見聞。

  熊熊爐火中,生活垃圾實現了怎樣的“身份”轉變?

  光大環保能源(三亞)有限公司統計數據表明:日均處理垃圾超過1200噸、日均轉化電能43.84萬度,年處理垃圾47萬噸、發電量達1.6億度。

  曾經讓人掩鼻而過的三亞生活垃圾,為什么成為“香餑餑”、成為稀缺資源?從根本上而言,就是不把生活垃圾當垃圾,而把它當作資源,運用市場機制發展循環經濟。

  “三亞不斷開拓創新,著力構建‘大環保’格局。”三亞市生態環境局局長樊木介紹,為加快形成環保治理的長效機制,該市出臺實施一系列行動方案、管理辦法和規定。

  ——持續推進城鎮內河(湖)水污染治理。制定了《三亞市防治船舶污染環境管理辦法》和《三亞市近岸海域污染防治實施方案》等文件,出臺了《三亞市污染水體治理三年行動方案(2018-2020)》《三亞市2018年度水污染防治工作計劃》等一系列工作方案。

  ——持續推進大氣污染防治工作。印發了《三亞市2018年大氣污染防治重點工作考核方案》《三亞市秸稈、垃圾禁燒工作方案》等文件。

  ——持續推進土壤污染治理與修復。編制了《三亞市土壤污染治理與修復規劃》《三亞市畜禽規模養殖污染防治規劃》和《三亞市土壤環境保護方案》等文件。

  ——持續做好危險廢物和核與輻射安全監管工作。印發了《三亞市加強固體廢物全過程監管打擊非法轉移和傾倒處置工作方案》《三亞市2018年危險廢物規范化管理督查考核工作方案》等文件。

  ——持續推進環境信用體系建設和人居環境整治。編制和推出了“三亞市環境污染黑名單制度”“三亞市環境信用評價制度”。支持農村進一步開展人居環境整治,發動社會力量共同參與環保行動。

  構建長效機制,保持生態定力。

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